最近北京居住证办理难题成了很多人无奈但又必须要面对的问题。一方面没有北京居住证很多事情都做不了，比如考驾照、机动车摇号、孩子入学、护照办理等等。另一方面办理居住证过程实在是太长，尤其是在外来人口较多的区域，每个派出所一天只能办理几十个根本无法满足如此多的办理人员。很多派出所外从前一天凌晨就开始有小马扎在排队。

　　但值得肯定的是，居住证的出现是一个时代的终结，是国家对于流动人口的一种关怀，是国家户籍制度逐步放开的坚实一步。在流动人口密集的特大城市，居住证的出现给那些外出打工的人多了一份保障，多了一份选择。高密度的扎堆办理难免会引起一些“吐槽”和抱怨，但我们也应该多一份理解和包容，毕竟职能机关的办公场所和人员均有限，目前也没有实施网上办理和跨区办理。

　　虽然目前北京居住证是每个来京人员都要办理的，但在一些公共福利上依然没有实现权力平等。在孩子上学、生育、救济等问题上，即便拥有北京居住证还有很多其他因素重重设卡。比如，北京一些区县要求孩子父母在当地必须连续上够一定期限的社保才允许孩子入学，这并不是一张居住证就能够解决的问题。

　　另外，虽然政策中明确说明来京人员可自愿选择是否申请北京居住证，但如果要办理护照、生孩子一系列的手册和建档等于生活相关的证件，如果没有北京居住证将无法办理。如此尴尬的设定不禁让人哭笑。

　　显然居住证是户籍制度改革的一剂“良药”，但并非包治百病。实施居住证制度意味着公民权利平等迈出了第一步，但如果不能妥善管理并加以完善和推进则可能违背政策制定的初衷。如果在若干年后相关户籍以及公共福利制度仍旧没有改变，则在特大城市除了当地人与外地人以外还会出现第三人群——居住证人群。既然我们已经下定决心迈出了第一步，那么何不尽快迈出第二步。

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